隨著國(guó)家在重大研發(fā)任務(wù)中“揭榜掛帥”機(jī)制的全面推行，我國(guó)深化科研項(xiàng)目管理改革也邁出新的步伐。記者獲悉，“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)2021年擬支持784個(gè)項(xiàng)目/方向，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總計(jì)約197億元。截至目前，“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃已啟動(dòng)52個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)指南征求意見(jiàn)。其中，有25個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)布了“揭榜掛帥”榜單，擬安排國(guó)撥經(jīng)費(fèi)近26.5億元。
科技部日前正式發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南》。記者注意到，在率先推出的“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首批重點(diǎn)專項(xiàng)中，科技部研究制定了“揭榜掛帥”榜單模板，作為單獨(dú)附件隨指南發(fā)布。榜單模板對(duì)申報(bào)說(shuō)明、攻關(guān)和考核要求等進(jìn)行了細(xì)化。
“為切實(shí)提升科研投入績(jī)效、強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果的‘實(shí)戰(zhàn)性’，‘十四五’重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃聚焦國(guó)家戰(zhàn)略亟需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立‘揭榜掛帥’項(xiàng)目。”科技部資管司司長(zhǎng)解鑫在接受記者采訪時(shí)表示，項(xiàng)目申報(bào)不設(shè)門檻，對(duì)揭榜單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求，對(duì)揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求，“我們鼓勵(lì)有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)積極申報(bào)。”
記者了解到，“揭榜掛帥”項(xiàng)目突出最終用戶作用，在管理體系方面以“清單式”管理為核心，實(shí)施不力的任務(wù)及時(shí)叫停；在責(zé)任體系方面以“軍令狀”制度為核心，確保目標(biāo)按時(shí)完成；在政策體系方面以激發(fā)創(chuàng)新主體活力為核心，著力提升項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。
“未來(lái)‘揭榜掛帥’將作為重要攻堅(jiān)組織手段，在2021年重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)部署中大力推進(jìn)落實(shí)。”有業(yè)內(nèi)知情人士向記者表示，特別是圍繞關(guān)鍵核心材料、重大科研儀器、病原學(xué)和防疫、清潔能源、農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源、診療裝備和生物醫(yī)用材料、黑土地保護(hù)利用等方面，凝練聚焦重點(diǎn)突破方向，力爭(zhēng)兩年內(nèi)產(chǎn)出一批階段性重大科技成果。
國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃由原來(lái)的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)基金和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等整合而成，是針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。
截至目前，我國(guó)已批準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)69個(gè)，多數(shù)專項(xiàng)已部署實(shí)施，立項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)3500多項(xiàng)，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入近760億元，數(shù)萬(wàn)家單位參與，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位基本覆蓋全國(guó)所有的省、自治區(qū)和直轄市。“十四五”開(kāi)局之年，“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)2021年擬支持784個(gè)項(xiàng)目/方向，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總計(jì)約197億元。據(jù)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站信息顯示，截至目前，“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃已啟動(dòng)52個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)指南征求意見(jiàn)，“數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究”等50個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)已發(fā)布正式指南。
“‘十四五’期間，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃將進(jìn)一步強(qiáng)化保障國(guó)家安全、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生福祉的戰(zhàn)略導(dǎo)向。”業(yè)內(nèi)專家表示，隨著指南的陸續(xù)發(fā)布，預(yù)申報(bào)也即將展開(kāi)。
解鑫透露，未來(lái)，將在“十四五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中啟動(dòng)實(shí)施“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”重點(diǎn)專項(xiàng)，率先在電子信息、人工智能、未來(lái)通信、虛擬現(xiàn)實(shí)等可能產(chǎn)生重大顛覆性突破的技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)先布局。此外，還將在科技創(chuàng)新2030-“新一代人工智能”重大項(xiàng)目中開(kāi)展“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)。
