隨著國家在重大研發(fā)任務(wù)中“揭榜掛帥”機制的全面推行，我國深化科研項目管理改革也邁出新的步伐。記者獲悉，“十四五”國家重點研發(fā)計劃重點專項2021年擬支持784個項目/方向，國撥經(jīng)費總計約197億元。截至目前，“十四五”國家重點研發(fā)計劃已啟動52個重點專項指南征求意見。其中，有25個重點專項發(fā)布了“揭榜掛帥”榜單，擬安排國撥經(jīng)費近26.5億元。
科技部日前正式發(fā)布《國家重點研發(fā)計劃“數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南》。記者注意到，在率先推出的“十四五”國家重點研發(fā)計劃首批重點專項中，科技部研究制定了“揭榜掛帥”榜單模板，作為單獨附件隨指南發(fā)布。榜單模板對申報說明、攻關(guān)和考核要求等進(jìn)行了細(xì)化。
“為切實提升科研投入績效、強化重大創(chuàng)新成果的‘實戰(zhàn)性’，‘十四五’重點研發(fā)計劃聚焦國家戰(zhàn)略亟需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立‘揭榜掛帥’項目。”科技部資管司司長解鑫在接受記者采訪時表示，項目申報不設(shè)門檻，對揭榜單位無注冊時間要求，對揭榜團(tuán)隊負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求，“我們鼓勵有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的優(yōu)勢團(tuán)隊積極申報。”
記者了解到，“揭榜掛帥”項目突出最終用戶作用，在管理體系方面以“清單式”管理為核心，實施不力的任務(wù)及時叫停；在責(zé)任體系方面以“軍令狀”制度為核心，確保目標(biāo)按時完成；在政策體系方面以激發(fā)創(chuàng)新主體活力為核心，著力提升項目實施績效。
“未來‘揭榜掛帥’將作為重要攻堅組織手段，在2021年重點專項任務(wù)部署中大力推進(jìn)落實。”有業(yè)內(nèi)知情人士向記者表示，特別是圍繞關(guān)鍵核心材料、重大科研儀器、病原學(xué)和防疫、清潔能源、農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源、診療裝備和生物醫(yī)用材料、黑土地保護(hù)利用等方面，凝練聚焦重點突破方向，力爭兩年內(nèi)產(chǎn)出一批階段性重大科技成果。
國家重點研發(fā)計劃由原來的國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)基金和公益性行業(yè)科研專項等整合而成，是針對事關(guān)國計民生的重大社會公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。
截至目前，我國已批準(zhǔn)實施的國家重點研發(fā)計劃“十三五”重點專項69個，多數(shù)專項已部署實施，立項項目達(dá)3500多項，中央財政經(jīng)費投入近760億元，數(shù)萬家單位參與，項目牽頭申報單位基本覆蓋全國所有的省、自治區(qū)和直轄市。“十四五”開局之年，“十四五”國家重點研發(fā)計劃重點專項2021年擬支持784個項目/方向，國撥經(jīng)費總計約197億元。據(jù)國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站信息顯示，截至目前，“十四五”國家重點研發(fā)計劃已啟動52個重點專項指南征求意見，“數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究”等50個重點專項已發(fā)布正式指南。
“‘十四五’期間，國家重點研發(fā)計劃將進(jìn)一步強化保障國家安全、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生福祉的戰(zhàn)略導(dǎo)向。”業(yè)內(nèi)專家表示，隨著指南的陸續(xù)發(fā)布，預(yù)申報也即將展開。
解鑫透露，未來，將在“十四五”重點研發(fā)計劃中啟動實施“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”重點專項，率先在電子信息、人工智能、未來通信、虛擬現(xiàn)實等可能產(chǎn)生重大顛覆性突破的技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)先布局。此外，還將在科技創(chuàng)新2030-“新一代人工智能”重大項目中開展“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”試點。
